Spicycles Newsletter 2006

Spicycles
Ca mod de transport zilnic, mersul pe bicicleta a cunoscut, in mare masura , un impact pozitiv in orase: imbunatatirea calitatii mediului prin reducerea emisiilor poluante, cresterea sigurantei rutiere si un mai bun management de trafic, sustinerea echitatii si accesibilitatii, aduce beneficii asupra sanatatii si imbunatateste in general calitatea vietii.

Actiuni
Orasele participante in SPICYCLES sunt: Roma, Barcelona , Berlin , Goteborg , Bucuresti si Ploiesti . Ele vor realiza urmatoarele actiuni: introducerea conceptului de bike-sharing, implementarea campaniilor de comunicare si crestere a nivelului de informare, integrarea planurilor de utilizare a bicicletelor in planul general de dezvoltare si in planul de transport, dezvoltarea parteneriatelor locale.

Sistemele de bike-sharing
O masura inovatoare si provocatoare, care urmareste sa transfere bine cunoscutele principii ale sistemului de car-sharing catre biciclete, pentru a incuraja utilizarea intensiva a modurilor de transport care nu genereaza poluare. Aceasta tema se va baza pe experienta acumulata pe parcursul a mai mult de cinci ani in diferite orase din Germania si pe designul, implementarea si managementul unor proiecte pilot i n orasele: Goteborg, Ploiesti si Roma.

Comunicarea si cresterea nivelului de informare necesita un efort din partea tuturor oraselor. Aceasta activitate va fi coordonata de Goteborg si va consta in: informarea si sensibilizarea calatorilor asupra consecintelor generale ale deciziilor acestora de transport, constientizarea de catre acestia a beneficiilor unei optiuni de transport nepoluant, cum ar fi utilizarea bicicletei, si asigurarea de informatii multimedia detaliate despre oportunitatile de utilizare a bicicletei.

Integrarea in Planurile Urbane si de Transport se abordeaza problema incurajarii utilizarii bicicletei din perspectiva integrarii planurilor de utilizare a bicicletei in contextul mai larg al planificarii urbane si de transport, asigurandu-se o infrastructura adecvata pentru dezvoltarea sistemului. Astfel, in cadrul SPICYCLES se va realiza o gama vasta de actiuni/studii operationale, strategice si de design care au ca scop final crearea conditiilor pentru o integrare cat mai buna a utilizarii bicicletei.

Prin Dezvoltarea parteneriatelor locale se va incerca implicarea tuturor actorilor locali in planurile intocmite de catre autoritatile municipale ce vizeaza utilizarea bicicletei. Scopul este promovarea utilizarii bicicletelor prin dezvoltarea colaborarilor, participarii si parteneriatelor cu entitatile capabile sa influenteze in mod pozitiv comportamentul de calatorie a unor categorii importante de populatie (ex. scoli, investitori in constructii imobiliare, lanturi de supermarket-uri).

Spicycles
Mersul pe bicicleta este pe cale sa devina un instrument principal pentru orasele, care doresc sa recucereasca centrul orasului si sa imbunatateasca calitatea vietii. SPICYCLES, realizeaza ca , rolul minor pe care bicicleta il detine in intregul sistem de transport se datoreaza mai multor factori. Este nevoie de o strategie clara care sa abordeze subiectul din perspective diferite, dar la fel de importante privite in mod individual. In ciuda tuturor avantajelor, bicicleta nu este foarte utilizata in multe orase, eficacitatea sa fiind foarte des subevaluata in cadrul politicilor de transport locale / nationale.

Proiectul SPICYCLES (planuri de dezvoltare durabila si inovatoare pentru biciclete) abordeaza in mod special asemenea aspecte. Proiectul arata ca rolul minor jucat inca de ca tre biciclete in cadrul sistemului de transport, se datoreaza atat unor motive tehnice, cat si de natura politica .

Pentru solutionarea problemei este nevoie de strategii bine gandite, care sa abordeze tema din perspective diferite, dar cu aceeasi importanta .

Coordonarea tuturor acestor actiuni va asigura, in final, un sistem integrat de masuri, care pot face diferenta pe termen lung. SPICYCLES are ambitia de a sustine, facilita si stimula activitatile celor 6 orase participante (Barcelona, Berlin, Bucuresti, Goteborg, Ploiesti si Roma) conform unui plan de lucru simplu si beneficiind totodata de o participare largita .

SPICYCLES este un proiect finantat de catre CE in cadrul IEE (Energie Inteligenta - Europa) si este unul dintre cele 3 proiecte finantate in cadrul STEER care promoveaza mersul pe bicicleta . Proiectul are o durata de 3 ani (01.01.2006-31.12.2008).

Cresterea Cotei de Piata
SPICYCLES intentioneaza sa impulsioneze politicile locale ce privesc mersul pe bicicleta prin demonstrarea a ceea ce poate fi obtinut. Experientele privind diferite tipuri de masuri si rezultatele obtinute vor fi diseminate pe scara larga in Europa.

Succesul proiectului SPICYCLES depinde de sustinerea pe care acesta o va putea obtine prin implementarea initiativelor pentru mersul pe bicicleta . Este esential sa se obtina , in prima faza , consensul tuturor potentialilor beneficiari ai proiectului : acestia reprezinta toate acele grupuri care ar putea avea de castigat din imbunatatirea accesibilitatii si calitatii vietii in zonele urbane. Exemple ale grupurilor tinta sunt: Administratia locala (factorii de decizie locali si urbanistii) si retelele de orase ; managerii de infrastructura din transportul public si companii ; companiile de inchiriere a bicicletelor ; utilizatori ai bicicletelor (utilizatori curenti) si asociatii de biciclisti ; alti cetateni care nu utilizeaza bicicleta ca mod de transport.

SPICYCLES va demonstra ca distributia modala a mersului pe bicicleta poate fi imbunatatita in orasele Europene prin patru tipuri de actiuni. Orasele participante sunt: Roma, Barcelona, Berlin, Goteborg, Bucuresti si Ploiesti.

Impacturi
Principalele impacturi ale acestor actiuni sunt preconizate a avea efecte in "cresterea gradului de utilizare a bicicletelor" , precum si in privinta :

• Consumului de energie
• Emisiilor
• Schimbarii de atitudine
• Implicarii actorilor locali
• Integrarii planurilor de transport in teritoriu

Prin cresterea gradului de utilizare a bicicletelor, se estimeaza ca pana la sfarsitul proiectului reducerile la indicatorii de consum energetic si emisii vor fi urmatoarele:

Actiuni
Vor fi dezvoltate si testate la nivel local 4 tipuri de actiuni:

• Bike-sharing, o solutie inovatoare, care urmareste sa transfere bine cunoscutele principii ale car-sharing catre biciclete. Pachetul de lucru corespunzator acestei activitati va fi coordonat de catre Berlin (DB Rent).
• Cresterea nivelului de comunicare si informare va fi coordonata de catre Goteborg. In cadrul acestui pachet de lucru se va pune accent pe informarea calatorilor pentru ca acestia sa poata constientiza beneficiile aduse de catre alternativa unui transport curat, in special de catre utilizarea bicicletei.
• Planurile pentru mersul pe bicicleta , vor aborda problema incurajarii utilizarii biciletei, din perspective diferite, cum ar fi integrarea utilizarii bicicletelor in contextul largit al planificarii urbane si de transport, asigurand ca atare o infrastructura adecvata pentru implementare. Acest pachet de lucru va fi coordonat de catre Roma (Departamentul X).
• Prin Dezvoltarea parteneriatelor locale se va incerca implicarea actorilori locali in planurile autoritatilor municipale pentru dezvoltarea utilizarii bicicletei. Pachetul de lucru va fi coordonat de catre Barcelona.

Proiectele de implementare a conceptului de bike-Sharing contin crearea, dezvoltarea si imbunatatirea sistemelor inovatoare de bike-sharing in Berlin, Goteborg, Ploiesti si Roma. Scopul tuturor sistemelor de bike-sharing este cresterea cotei de piata a bicicletei prin oferirea unor servicii alternative de biciclete, precum si prin imbunatatirea conditiilor de acces, simplificarea utilizarii si cresterea sigurantei ca mod de perceptie subiectiva . Sistemul de inchiriere a bicicletelor, poate fi privit ca un serviciu important de sprijinire a politicii de crestere a cotei de piata a bicicletei. Demararea activitatilor de bike-sharing este influentata de stadiul de implementare al fiecarui oras participant.

De exemplu, Ploiesti va realiza un sistem pilot de bike-sharing si il va promova companiilor, institutiilor guvernamentale locale si celor educationale. Asadar, Ploiesti va incepe cu o analiza a experientelor si a know how-ului din domeniul bike-sharing. Dupa aceea, va fi elaborat un proiect strategic de implementare a unui sistem de bike-sharing cu 50 de biciclete.

Municipalitatea din Roma lanseaz a un program de promovare la scara larga a mersului pe bicicleta . Un sistem inovator de bike-sharing, joaca un rol cheie in acest program. In proiectul SPICYCLES, Roma va realiza un studiu de transport pentru definirea zonelor de interes si de extindere a sistemului (numarul de biciclete, etc.). Un pas important este analizarea modelelor comerciale de bike-sharing existente si selectarea celui potrivit, atat pentru bicicletele conventionale, cat si pentru cele electrice, pentru ca Roma intentioneaza sa utilizeze diferite tipuri de biciclete. Ulterior, Roma va creea un portal web pentru bike-sharing, un instrument de acces rapid catre serviciile interactive de informare si rezervare.

Modele de succes
Goteborg va implementa o schema pilot de inchiriere a bicicletelor pentru companii, cu intentia de a extinde sistemul la nivelul intregului oras . Sistemul pilot functioneza in districtul Lundby din Goteborg, aceasta zona facand parte in prezent din zona test de management al mobilitatii, si urmeaza sa fie investigate noi zone pentru extinderea sistemului. Pana acum sistemul de tehnologie avansata bazat pe cardurile inteligente s-a adresat in mod special angajatilor unor companii din zona Lundby. Va fi intocmita o lista de contacte cu autoritatile si partenerii interesati. Evaluarea sistemului de inchiriere a bicicletelor se va afla la baza implementarii pe scara larga pentru utilizarea publica .
DB Rent va imbunatati sistemul de inchiriere a bicicletelor din Berlin, denumit "Call a Bike" ("Telefoneaza pentru o bicicleta "). Va fi efectuat si un studiu referitor la bicicletele furate. Rezultatele analizei ar putea fi concretizate intr-un nou sistem de securitate a bicicletelor. Mai mult chiar, DB Rent intentioneaza sa dezvolte o mai buna integrare a proiectului "Call a Bike" in sistemul de Transport Public, precum si cu alte servicii. Scopul este simplificarea folosirii sistemului de inchiriere a bicicletelor si reducerea dificultatilor de acces ale sistemului.

Scopul final este recunoasterea si crearea unor cadre generale de implementare a sistemelor operationale de succes ale bike-sharing. De asemenea, se intentioneaza consemnarea solutiilor de succes ale implementarii modelelor de bike-sharing in scopul transferabilitatii acestora in alte zone ale orasului. Acestea includ caracteristici tipice ale orasului cum ar fi infrastructura, structura populatiei, climatul, cultura, etc.

Comunicarea si cresterea nivelului de informare
In acest sens, sunt planificate activitati in Barcelona, Berlin, Bucuresti, Goteborg, Ploiesti si Roma care se vor concentra asupra comunicarii avantajelor mersului pe bicicleta prin diverse campanii de marketing si prin imbunatatirea nivelului de informare despre mersul pe bicicleta . Scopul general este incurajarea utilizarii bicicletelor care va conduce la cresterea nivelului de informare pentru cetateni, va creea o schimbare a comportamentului in trafic si va imbunatati imaginea bicicletelor pentru a putea deveni un mod de transport atractiv. In acelasi timp vor fi aduse in prim plan si alte aspecte benefice precum sanatatea, mediul inconjurator si siguranta.

Pentru unele dintre orase, situatia este foarte clara , iar unele strategii si-au atins scopul, altele fiind in faza de inceput a planificarii strategice a activitatii de comunicare. Orasele care sunt in faza de inceput pot, fie sa aprofundeze analizarea modului de comunicare a grupului tinta , fie sa incerce diferite actiuni si din rezultate sa formuleze o strategie. Activitatile de comunicare si cresterea nivelului de informatii vor viza o audienta cat se poate de larga , de exemplu gospodarii si cetatenii, scoli, companii de management si angajati, turisti. In timpul dezvoltarii strategiilor vor fi luate in calcul diverse secvente comportamentale urmarindu-se cresterea nivelului de informare; influentarea atitudinii si modificarea comportamentului. Acest obiectiv va implica realizarea urmatoarelelor activitati:

• Definirea si evaluarea strategiilor de comunicare si de informare locala ,
• Prezentarea campaniilor de marketing alese si a metodelor de informare a utilizatorului, dimensionarea acestora, localizare si prioritizare, inclusiv rolul jucat de catre factorii de decizie, actorii locali si cetatenii.

Strategii
Activitatile de marketing vor fi proiectate si se vor desfasura ca strategii in scopul sustinerii dezvoltarii infrastructurii. Cateva exemple pot fi:

• Programele scolare de promovare a mersului pe bicicleta catre scoala in conditii de siguranta ,
• Acord de cooperare universitara , pentru promovarea regulilor de mers pe bicicleta in principalele campusuri universitare ale orasului,
• Saptamana Bicicletei, un eveniment anual ce implica o serie de activitati promotionale ;
• Dezvoltarea strategiilor informationale: atragerea atentiei, furnizarea informatiilor ;
• Implemetarea strategiilor printr-o campanie de media ;
• Evenimente locale de promovare a mersului pe bicicleta precum si actiuni de recompensare pentru biciclisti, activitati in aer liber cu informatii despre biciclete ;
• Tur organizat de mers pe biciclet a ;
• Cursuri si training-uri organizate de catre instructori de ciclism pentru scoli si diverse organizatii ;
• Demonstratii realizate de catre biciclisti in cadrul companiilor sau competitiilor ;
• Campanii de informare asupra noilor trasee pentru ciclisti, pasarelei pentru biciclisti, etc ;
• Infiintarea unui punct de Informare ;
• Studierea secventelor comportamentale.

Integrarea mersului pe bicicleta in planul general de transport
In cadrul proiectului SPICYCLES se intentioneaza identificarea cerintelor referitoare la infrastructura in scopul de a sprijini dezvoltarea adecvata , eficienta si durabila a mersului pe bicicleta in orase. Prin infrastructura , se intelege seria componentelor fizice aferente mersului pe bicicleta , precum benzile de circulatie pentru biciclete, semnalizare, locuri de parcare, tehnologie de comunicare. Asadar, acest tip de abordare este unul dintre elementele fundamentale ale oricarei politici de dezvoltare a ciclismului prin cuantificarea si localizarea nevoii de infrastructura suplimentara sau imbunatatita si recomanda aplicarea „ din mers" a masurilor adecvate pentru promovarea, facilitarea si examinarea activitatilor legate de utilizarea bicicletei.

Acest obiectiv va implica realizarea urmatoarelor activitati:

• Definirea/evaluarea planurilor strategice locale pentru dezvoltarea mersului pe bicicleta , punand accent pe activitatile de infrastructura ,
• Ilustrarea criteriilor ce duc la identificarea infrastructurii selectate, dimensionarea acesteia, localizare si prioritizare, inclusiv rolul jucat de catre factorii de decizie, actori locali si cetateni.

Aceste actiuni vor reprezenta punctul de referinta pentru o planificare adecvata a strategiei pentru utilizarea bicicletei si, de asemenea, vor servi ca un instrument de coordonare pentru activitatile desfasurate in cadrul oraselor.

Exemplul Romei: Reechilibrarea Distributiei Modale
Principalul obiectiv care sta la baza politicii Consiliului orasului Roma, consta in realizarea unei dezvoltari durabile, asa cum a fost subliniat in programul Consiliului European "pentru o dezvoltare urbana durabila ". Un astfel de obiectiv major are doua scopuri generale: imbunatatirea conditiilor de mobilitate, prin cresterea sigurantei in circulatie si diminuarea poluarii fonice si a aerului, regandirea spatiilor urbane inchise prin rationalizarea utilizarii spatiului public, protectia sanatatii cetatenilor si conservarea mostenirii istorice si arhitecturale.

Urmarind indeplinirea obiectivelor de mai sus, Administratia Orasului, a dezvoltat o strategie menita sa realizeze o reechilibrare a distributiei modale prin adoptarea masurilor specifice pentru a diminua utilizarea automobilelor private si a transfera o parte semnificativa a acestei distributii catre transportul public. In acelasi timp, strategia prevede asigurarea cererii de transport si promovarea unor moduri de transport alternative.

Aceasta strategie este dezvoltata ca un instrument extrem de flexibil, usor de adaptat caracteristicilor tipologice si dimensionale ale spatiului urban ; politica de transport vizeaza descurajarea utilizarii vehiculelor private in centrul istoric al orasului, unde densitatea activitatilor desfasurate este mai mare.

Dezvoltarea Parteneriatelor Locale
Fiecare oras si fiecare tara prezinta particularitatile sale, dar majoritatea dintre ele prezinta doua modalitati comune de dezvoltare a acestor mecanisme de consultare si construire a parteneriatelor: dezvoltarea ( si implementarea) unui Master Plan pentru Biciclete - independent sau inclus intr-un vast plan de mobilitate sau de transport - sau un document echivalent, ori atingerea unor obiective partiale prin crearea, promovarea si sprijinirea acelor activitati specifice, acolo unde dezvoltarea parteneriatelor este necesara .

Un "Master Plan pentru Biciclete" exista in Berlin si in Barcelona (revizuit in 2005 si respectiv in 2006), creat prin implicarea diverselor departamente, asociatii de ciclism si alti actori locali (interesati) ; sunt expuse principalele obiective in strategiile de dezvoltare a mersului pe bicicleta , precum si un set complet de obiective de indeplinit si o lista detaliata de masuri concrete pentru a fi implementate. Un plan mai general de mobilitate, ce contine o sectiune specifica dedicata mersului pe bicicleta este realizat in alte doua orase, Goteborg si Roma. Programul de Mediu pentru Trafic al orasului Goteborg include un program pentru Ciclism, un document strategic pe termen scurt (elaborat in 1999), care in momentul de fata este revizuit pentru a fi transformat intr-o strategie pe termen lung (pentru urmatorii 10-20 de ani). Acesta este impartit in sase capitole de baza , si prevede realizarea unor obiective cu termene 2008 si 2012. In cazul Romei, elementul caracteristic consta in numarul important si diversificat de organisme implicate in problemele ce vizeaza mersul pe bicicleta . Orasele Bucuresti si Ploiesti se situeaza intr-un stadiu diferit. Chiar daca in Romania ciclismul este putin utilizat si apreciat din punct de vedere social, acesta detine bazele pentru a putea fi dezvoltat ulterior. Numarul utilizatorilor de biciclete este in continua crestere.

Exemplul Barcelonei
Este necesar un parteneriat multiplu pentru dezvoltarea unor masuri/actiuni ambitioase implicand o serie intreaga de participanti. Unul dintre cele mai longevive mecanisme care sprijina comunicarea fluenta si deschisa intre partile si actorii implicati ( si totodata promovarea implicarii active in scopul interesului public) este Comisia Civica pentru Biciclete, un organism al Consiliului Municipal Barcelona.

Acest organism tine cont de parerile cetatenilor si creeaza o platforma comuna de lucru pentru actorii implicati in promovarea mersului pe bicicleta , reprezentantii diferitelor departamente de specialitate ale Consiliului Municipal, precum si alte organisme interesate in dezvoltarea mersului pe bicicleta . De asemenea, la un nivel mai inalt, exista actul pentru Mobilitate, un forum general pentru consultare si reprezentare, care se refera la toate modurile de calatorie si stabileste modalitati de colaborare intre departamentele de Mobilitate, Urbanism si Mediu/ Intretinere, precum si alte organizatii publice si private, inclusiv grupuri de utilizatori.

Un bun exemplu de parteneriat multiplu si de mod de actiune realizate de catre organismele descrise anterior, este revista „ Barcelona pe bicicleta ", editata de catre Agenda 21 in colaborare cu actul pentru Mobilitate si Comisia Civica pentru Biciclete. Aceasta publicatie are ca obiectiv promovarea utilizarii bicicletei ca un mod de transport folosit in mod curent pentru populatia din Barcelona.

Acest document va este oferit de catre:

Contact:
www.ratb.ro
lrizea@ratb ro